Culiacán, Sin.- Es un problema complejo pero no es irresoluble, mucho menos genético. Es una construcción social fincada en la ausencia y la complicidad del Estado. Hay experiencias exitosas. Expongo siete ejes.
1.- Generar un nuevo y eficaz sistema de seguridad.
La impunidad y el control territorial del crimen organizado se deriva de la inexistencia de una fuerza institucional local capaz de imponer el estado de derecho. Una debilidad autoprogramada, en muchos casos, desde el propio gobierno.
Es imprescindible construir nuevas instituciones locales responsables de la prevención, investigación y persecución del delito capaces, eficaces, eficientes y honestas.
Empezar por las cabezas directivas. Establecer un estricto sistema de vigilancia, supervisión y evaluación del desempeño y el patrimonio de los mandos superiores. Un sistema externo, autónomo e independiente.
Estructurar un plan estatal de reconstrucción de las policías locales y de la fiscalía y aumentar sus presupuestos hasta obtener los mayores estándares internacionales respecto al número de elementos, capacitación, equipamiento, servicios de apoyo, confianza, probidad y supervisión ciudadana.
Llegar al 100 por ciento en la cantidad de policías necesarios y no el 25 por ciento, como ahora; en las certificaciones única policial y de control de confianza, y no 46 por ciento como ahora.
2. Atender digna y profesionalmente a las víctimas.
Duplicar los presupuestos para la búsqueda de los desaparecidos y la atención a las personas desplazadas y a quienes han padecido un delito.
Habilitar con los recursos materiales y humanos necesarios para dar una atención pronta y humana.
Establecer legalmente que la permanencia en los cargos responsables de atención a víctimas estará sujeta a alcanzar la satisfacción de las personas que han sufrido un delito.
3. Proveer de seguridad a las actividades económicas.
Conformar un estado de orden público y paz en los trayectos y zonas de la vida laboral y empresarial.
Establecer un plan de confianza para la economía en acuerdo con la representación de trabajadores y patrones que incorpore tecnología, estrategias y experiencias exitosas y que sea evaluado semanalmente por instancias técnicas y ciudadanas independientes.
4. Recuperar a los jóvenes de las garras de la delincuencia.
Atender focalizadamente a la juventud en mayor situación de vulnerabilidad y riesgo de incorporarse al crimen organizado.
Desarrollar un programa amplio que brinde soluciones de empleo, superación de adicciones, combate al reclutamiento forzado e integración familiar y comunitaria.
5. Difundir valores cívicos a niños y jóvenes. Impulsar la cultura de la legalidad y la convivencia armónica en la niñez y la juventud.
Desarrollar un programa educativo con alumnos y padres de familia donde se delibere explicita y claramente sobre la crisis de inseguridad y las consecuencias funestas de la narcocultura.
Que la educación en Sinaloa sea un factor de pacificación.
Que la escuela ayude a los alumnos a comprender los contextos específicos que involucra la seguridad en el estado y les dé herramientas para que sean capaces de tener un comportamiento positivo.
6. Desarrollar una cultura de paz.
Impulsar la cultura comunitaria que posibilite que nunca más se repita esta crisis de inseguridad y violencia.
Generar una reflexión pública planeada sobre la importancia de la participación ciudadana, el respeto a la ley, el rechazo a la violencia y la colaboración con la comunidad.
7. Reconstruir el sistema penitenciario. Recuperar el control, renovar las instalaciones, configurar un equipo humano bien pagado, capacitado y honesto y diseñar un nuevo proceso de reinserción social efectivo.
La reconstrucción de Sinaloa requiere la acción coordinada de múltiples actores, incluidas las comunidades, sociedad civil, empresas e instituciones académicas.
La reconstrucción de Sinaloa necesita de construir relaciones de confianza, análisis compartidos y mecanismos de codiseño y cofinanciamiento que permitan abordar las causas estructurales de la violencia e inseguridad con la participación de todos.
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